McConnell ยอมแพ้ในการต่อสู้ของวุฒิสภานี่คือเหตุผล

ให้ความสนใจกับภาษาของผู้นำชนกลุ่มน้อยของวุฒิสภาMitch McConnell (R-KY) คืนนี้
เขายับยั้งตามความต้องการของเขาว่าพรรคประชาธิปัตย์สัญญาว่าพวกเขาจะไม่ทิ้งฝ่ายค้านในข้อตกลงพลังงานร่วมกันใน 50-50 วุฒิสภา McConnell ยินดีที่จะจัดการในตอนนี้ – เพราะเขารู้จักพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันในเรื่องนั้น – ขาดคะแนนเสียงที่จะกำจัดพรรคพวก

ดังนั้น McConnell พร้อมที่จะจัดการ

เรารู้เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่จะมีการโหวตให้กำจัดผู้ทำผิด แต่ความล้มเหลวในการกำจัดผู้ก่อเหตุเพียงนำเสนอผู้นำเสียงข้างมากของวุฒิสภา Chuck Schumer (D-NY) ที่มีปัญหา ฝ่ายซ้ายของพรรคเดโมแครตจะมาหาชูเมอร์เมื่อวุฒิสภาล้มเหลวในการส่งผ่านรายการใหญ่ที่สำคัญต่อความก้าวหน้าตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปจนถึงการเป็นรัฐของ DC ชูเมอร์ทำได้โดยการดับฟิลิบัสเตอร์เท่านั้น แต่เขาขาดคะแนนเสียงที่จะทำเช่นนั้น

TRUMP IMPEACHMENT ARTICLE ถูกส่งให้เซ็นวันจันทร์ข้างหน้าของการทดลองในเดือนถัดไป

กล่าวอีกนัยหนึ่งชูเมอร์มีความรับผิดชอบ แต่ไม่มีอำนาจใด ๆ

การสนทนาเป็นเรื่องจริงสำหรับ McConnell: เขามีอำนาจในวุฒิสภา 50-50 แต่ไม่มีความรับผิดชอบใด ๆ หากไม่มีคำถาม McConnell อาจกลายเป็นผู้นำชนกลุ่มน้อยที่มีอำนาจมากที่สุดในประวัติศาสตร์วุฒิสภา

ตอนนี้ฉันจะให้คำศัพท์แก่คุณ: “การกระทบยอดงบประมาณ” คุณจะได้รับฟังมากมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ในอีกสองสามสัปดาห์ข้างหน้า ชูเมอร์และนักเสรีนิยมอาจไม่สามารถก้าวไปข้างหน้าในวาระการพิจารณากฎหมายของพวกเขาได้มากนักเนื่องจากมีคนทำหนัง แต่พวกเขายังคงมีทางเลือกหนึ่งปีในการพัฒนากฎหมายบางฉบับที่มีผลกระทบทางการคลังเรียกว่า “การกระทบยอดงบประมาณ” นี่เป็นกลเม็ดของพรรคเดโมแครตแบบเดียวกับที่ใช้ในปี 2010 เพื่อผ่าน Obamacare รุ่นสุดท้ายเมื่อพวกเขาขาดคะแนนเสียงที่จะเอาชนะพรรคพวก พรรครีพับลิกันยังใช้กลวิธีเดียวกันในการยกเลิกและแทนที่ Obamacare แต่ก็ไม่สามารถหาคะแนนเสียงได้เพียงพอ

และในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมามีการกล่าวกันว่าพรรคเดโมแครตมองหาการกระทบยอดงบประมาณมากขึ้นเพื่อส่งผ่านแพ็คเกจ COVID ครั้งต่อไป

นี่คือวิธีการทำงาน:

การกระทบยอดงบประมาณจะทำให้วุฒิสภามีคุณสมบัติหลักสองประการ ได้แก่ การอภิปรายไม่ จำกัด และกระบวนการแก้ไขที่ไม่ จำกัด กล่าวอีกนัยหนึ่งคือไม่มี filibuster แต่การกระทบยอดงบประมาณสามารถใช้ได้กับมาตรการทางการคลังเท่านั้นเช่นนโยบายภาษี Obamacare ผ่านการรับรองเพราะจัดการกับปัญหาการจัดเก็บภาษีทุกประเภท ปืน? สงสัย ตม.? นั่นเป็นการผลักดันแม้ว่าอาจมีปัญหาด้านภาษีและงบประมาณสำหรับพลเมืองใหม่ Statehood สำหรับ DC? อาจเป็นโอกาสภายนอกเนื่องจากคุณกำลังเผชิญกับปัญหาการจัดเก็บภาษีและการเป็นตัวแทนของชาวอเมริกัน 700,000 คน แต่นั่นอาจเป็นการยืด

ขึ้นอยู่กับความคิดสร้างสรรค์ที่พวกเขาจะได้รับ

นี่เป็นศิลปะมากกว่าวิทยาศาสตร์

และคุณสามารถผ่านบางสิ่งด้วยคะแนนเสียงเพียง 51 คะแนนในวุฒิสภา

เพื่อให้มี “รถ” กระทบยอดงบประมาณเพื่อใช้ในการออกกฎหมายสภาและวุฒิสภาจะต้องนำงบประมาณมาใช้ก่อน ในความเป็นจริงพวกเขาสามารถทำสิ่งนี้ได้เหมือนเปลือกหอย ขั้นตอนนี้อาจใช้เวลาสองสามสัปดาห์แม้ว่าคุณจะเคลื่อนไหวด้วยอัตราเร่งก็ตาม

แต่…

คุณจะได้รับแพคเกจการกระทบยอดงบประมาณปีละหนึ่งชุดเท่านั้น – หากคุณสามารถใช้งบประมาณได้

ตอนนี้ดังที่เรากล่าวไปแล้วว่ามีปัญหาเรื่องนโยบายที่จำเป็นต้องมีลักษณะทางการคลังเพื่อให้มีคุณสมบัติสำหรับการกระทบยอดงบประมาณ กล่าวอีกนัยหนึ่งคุณไม่สามารถวางบิลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายที่ดินของรัฐบาลกลางในการกระทบยอดงบประมาณ และต้องเป็น “งบประมาณที่เป็นกลาง” หน่วยวัดไม่สามารถเพิ่มการขาดดุลได้

พูดคุยระหว่าง MCCONNELL และ SCHUMER ที่ติดอยู่เหนือข้อตกลงการแบ่งปันพลังงาน

การปรองดองงบประมาณมีผลต่อวุฒิสภามากกว่าสภา เวลาอภิปรายถูก จำกัด ไว้ที่ 20 ชั่วโมงและ จำกัด การแก้ไข การเข้มงวดเช่นนี้สำหรับการอภิปรายและการแก้ไขไม่ใช่เรื่องยากในสภา แต่การปรองดองด้านงบประมาณจะขัดขวางสมาชิกวุฒิสภา ต้องใช้คะแนนเสียง 60 เสียงในการขัดขวางผู้สร้างภาพยนตร์ – บ่อยครั้งสองครั้ง – ในตั๋วเงินสวน วุฒิสมาชิกสามารถปิดกั้นความพยายามที่จะเรียกร้องให้มีการออกกฎหมายขึ้นชั้นและหยุดการอภิปรายอีกครั้ง แต่ลักษณะที่ยอดเยี่ยมของแพคเกจการกระทบยอดงบประมาณห้ามไม่ให้สมาชิกวุฒิสภาบดบังผลงานในขั้นตอนใด ใช้เวลาส่วนใหญ่ในการอนุมัติการแก้ไขและนำผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายมาใช้ ในความเป็นจริงสมาชิกวุฒิสภาสามารถจัดทำคำสั่ง (แนะนำว่าวุฒิสภาทำงานไม่ถูกต้อง) ในการแก้ไขบางประการหรือบทบัญญัติอื่น ๆ ในชุดดังกล่าวจากนั้นจึงลงคะแนนให้แต่การสละร่างพระราชบัญญัติงบประมาณต้องใช้คะแนนเสียง 60 คะแนนเป็นพิเศษ

สิ่งหนึ่งในการเปิดตัวการกระทบยอดสำหรับงบประมาณฉบับมาตรฐาน แต่เป็นรูปแบบศิลปะรัฐสภาที่สูงในการใช้การปรองดองเพื่อเป้าหมายนโยบายที่ขัดแย้งอื่น ๆ นั่นคือสิ่งที่ฝ่ายนิติบัญญัติใช้ประโยชน์จากกฎพิเศษของการปรองดอง – และหลีกเลี่ยงผู้ก่อความไม่สงบซึ่งมิฉะนั้นจะจุดไฟของกฎหมายที่ดื้อดึง

แต่ข้อแม้ emptor. มีทุ่นระเบิดโดยกำเนิดซึ่งมาพร้อมกับความปรองดอง มันเรียกว่า “Byrd Rule” ซึ่งเป็นชื่อของตำนานผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาผู้ล่วงลับ Robert Byrd (D-WV) ผลกระทบในทางปฏิบัติของกฎเบิร์ดคือลำดับความสำคัญของกฎหมาย “ภายนอก” ไม่สามารถตกอยู่ภายใต้การปรองดองได้ ตัวอย่างบางส่วน ได้แก่ การลดบทบัญญัติหรือขึ้นภาษีหรือรายได้เพิ่มการขาดดุลหรือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องงบประมาณ สมาชิกวุฒิสภาอาจจัดทำคำสั่งเพื่อตั้งค่าสถานะว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ต้องใช้คะแนนเสียง 60 เสียงในการสละร่างพระราชบัญญัติงบประมาณและเอาชนะกฎเบิร์ด

นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมการใช้การปรองดองจึงอาจเป็นรังของแตนรัฐสภา
ดังนั้นนี่อาจเป็นกลวิธีต่อไปในการอนุมัติการเรียกเก็บเงิน COVID แต่ก่อนอื่นสภาและวุฒิสภาต้องนำงบประมาณมาใช้ และจะต้องใช้เวลาพอสมควร